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鞍山市重要技術創新與研發基地建設工作綜述

信息來源:鞍山市科技局    發布日期:2018-06-20   

  按照市委、市政府的決策部署,工程指揮部穩步推進鞍山市重要技術創新與研發基地建設工作,持之以恒落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”,努力完成“一帶五基地”建設各項奮斗目標,促進創新創業,不斷提升科技創新和科技服務供給質量,為開啟全面振興鋼都新征程、譜寫新時代鞍山改革新篇章提供強大動力。

  一、抓關鍵技術攻關,強化技術創新體系建設

  加快動力轉換,全力培育創新發展新動能,促進傳統產業與新興產業互為發展,實現優化發展。推進落實《鞍山市建設東北地區重要技術創新與研發基地工程框架實施方案》,在支撐我市產業發展的十大重點技術領域實行專責制度,抓好戰略規劃,“一張圖”干到底;實現統籌協調,“一盤棋”推進;加強創新服務,依托鞍山科服網,為企業提供“一站式”服務。

  (一)加強關鍵技術攻關

  圍繞“一帶五基地建設”,積極爭取中央引導地方科技發展專項資金工作計劃、省重點研發計劃,突出高端鋼鐵材料、新一代信息技術、新能源汽車等十大領域關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新。目前已面向社會公開征集關鍵技術攻關項目108項。今年計劃攻克20項關鍵技術和重大創新裝備,全市高新技術產品增加值增長15%。大力推進科技創新和研發投入后補助,逐步建立“企業決策、先行投入、協同攻關、市場驗收、政府補助”的組織實施機制。2016年、2017年,市委、市政府出臺“鞍山市科技創新十條政策”、“人才引領若干政策”,為從事研究開發和科技服務活動的單位給予經費補助(2017補助1740.9萬元,2018年預計補助3423.5萬元)。2018年,市政府出臺《鞍山市民營規上工業企業研發投入后補助實施辦法》,舉辦五場規模以上工業企業政策培訓會,實現全覆蓋、無死角。經初步概算,我市規模以上企業研發投入(預報數21億)較去年(13.4億)有較大增幅,預計同比增長56.7%。特別是民營規模以上工業企業研發投入(預報數8.2億,去年2.4億)預計實現2.4倍的增長,預計補助金額1167萬元。全市R&D占GDP的比重有望從1.1%提升至1.4%。

  (二)加強科技基礎條件建設

  面向鞍山產業發展需求,協同推進市級科技創新基地建設,科學布局各類創新基地和科研平臺。目前,我市初步形成了布局合理的國家、省、市三級研發機構梯隊,其中國家級8家(工程技術研究中心1家,重點實驗室1家,企業技術中心2家,工程實驗室2家,工程研究中心2家),省級研發機構127家,市級研發機構298家,全市研發機構總數達到433家。今年計劃新增重點實驗室、技術創新中心等市級以上研發機構20家,目前已推薦申報2018年省級重點實驗室和工程技術研究中心建設計劃申報指南需求54項,我市擬于6月啟動市級企業技術創新中心組建計劃。

  (三)加強產學研協同創新

  建設產業技術創新戰略聯盟、產業技術創新平臺、院士工作站,促進核心企業與知名高校、科研院所在產業鏈、創新鏈、資金鏈上深度融合,支持創新產品的推廣應用,推進每一個主導產業建設一個基于市場化的產業技術創新戰略聯盟和協同創新體系。目前,我市擁有省級產業專業技術(綜合)創新平臺17家,組建國家級產業技術創新戰略聯盟2個,省級聯盟9個。設立18個院士工作站,其中國家級2家。

  二、抓創新主體培育,強化企業發展支撐體系建設

  圍繞我市科技型中小企業群,按照初創期、成長期、壯大期逐級提升的發展需求,實施《鞍山市促進科技小巨人企業發展(2017—2020年)行動計劃》,梯度培育、差異扶持,按需給予個性化的政策支持。全年計劃培育國家科技部備案的科技型中小企業200家以上(目前121家);按時完成省政府提出的國家高新技術企業三年倍增計劃,今年高企數達到212家(目前184家,截至5月已有34家企業申報,其中新申報18家、復審16家)。

  (一)擴大初創期企業群體規模

  主要是提供種子資金,通過創新創業大賽等形式,激勵、引導、扶持創業,完善建設孵化載體,包括專業孵化器、大學科技園以及創業導師隊伍在內的創新創業服務體系。目前,科技創新創業團隊“種子期培育池”,選拔具有小巨人成長基因的種子項目61個,其中“全天候微納型星敏感器研制”、“多功能的扁柏醇生物膜系列產品”等 10個種子項目,通過第三方專業評估機構評估,目前已在鞍注冊成立企業。制定印發《鞍山市科技小巨人種子項目資金管理辦法》,擬予政策扶持。

  (二)促進成長期企業加速成長

  采取無償資助、科技信貸和專利質押貸款、省產業(創業)投資引導基金直接投資科技創新項目等手段,主要發揮園區載體功能、加大融資支持和產學研合作,不斷完善企業技術創新平臺建設等措施,推動企業實現快速發展,進入壯大期。“科技型中小企業培育池”入池企業361家,擇優評選出集佳建筑、中科信科技等30家科技型中小示范企業。針對成長期企業,積極運用直投基金支持一批科技創新重點項目,我市新磁電子公司等4個項目獲得4900萬元第一批省直投基金支持,第二批省直投基金項目已推薦申報10家。

  (三)推動壯大期企業做大做強

  聚焦各類扶持政策,采取后補助、申報國家(省)重大項目和貸款貼息補助等形式,通過擴大社會融資,支持其開展重大技術研發,收購集成社會研發成果、集聚中小企業,促進重大科技成果產業化,加快產業化集群化發展,成為行業領軍企業。“科技型企業壯大池”,重點培育科技小巨人企業,首批入池企業157家,認定聚龍股份、福鞍重工等科技小巨人企業26家。

  三、抓開放式創新載體,強化創新創業環境體系建設

  以高端普惠、生態優化為方向,利用市場機制有效配置各類主體創新創業資源,推動以科技型創新創業為引領的“雙創”升級發展,服務實體經濟轉型升級。

  (一)打造區域創新高地

  創新鞍山高新區管理體制和運行機制,按照國家自主創新示范區的標準加快建設。支持鞍山高新區完善國家雙創示范基地建設,充分發揮鞍山高新區產業集聚效應,積極主動融入沈大自主創新示范區,接受沈大自主創新示范區輻射。做大做強高新區激光產業集群,提升激光產業園的發展規模和質量,拉長產業鏈,打造鞍山經濟新的增長極。支持鞍山經濟開發區、騰鰲經濟開發區申報建設省級高新區。提升海城市國家級農業科技園區、臺安縣省級農業科技園區建設水平,支持海城市申報國家級農業高新技術開發區,支持臺安縣申報建設國家級農業科技園區。

  (二)打造創新創業平臺

  實施“創谷計劃”。按照《關于鞍山市創谷工作的實施意見》要求,圍繞高端裝備制造、新一代信息技術、新能源汽車等新興產業,各縣(市)區、各開發區面向國內外引入專業機構、民營企業、社會資本,打造高端創新創業平臺。目前,重點推進的全市示范性創谷“哈工大—智谷”,已入駐睿科光電公司等創業企業11家,導航與定位技術研發團隊等創業團隊10個,出臺專項扶持政策(2018年支持1900萬元),推動其實施一批重大科技成果轉化項目。加快眾創空間建設。建立一批低成本、便利化、開放式的眾創空間,構建眾創空間—孵化器—加速器的孵化鏈條。目前,我市有國家級科技企業孵化器1個、省級4個,國家大學科技園1個,國家級星創天地2個、省級眾創空間5個。今年計劃市級以上眾創空間達到10家。

  四、抓科技成果轉化,強化技術轉移體系建設

  在省科技廳的大力支持下,全力推進沈陽、大連、鞍山聯合創建國家科技成果轉化示范區,促進技術轉移,為全市產業發展注入新動能。

  (一)實施科技成果轉化促進行動

  積極融入沈陽經濟區建設,加強與南京、沈陽、北京開展科技合作。通過以產業引資源的路徑,吸引國內外高端裝備制造、新一代信息技術、新能源汽車等領域的先進技術、項目在我市轉移轉化。落實遼寧科技大學全面服務鞍山經濟社會發展相關工作,在科技活動周期間舉辦了科技成果專場推介會,與七彩化學等10家企業簽署了合作協議。推進精華新材公司與沈陽建筑大學開展“廁所革命”科技項目,市政府已確定首批項目選址。全年計劃新增科技成果轉化項目80項,目前已完成35項。加大精準對接力度,實行“一企一策”定制化院校合作模式,問需于企,為每一個具有發展意愿、遭遇技術發展瓶頸或急需轉型升級的企業,對接一個高校院所或專家團隊,為企業尋求技術解決方案,切實解決企業遇到的技術難題。今年,已有針對性地開展了9次精準對接活動,3個企業成功簽約,5個企業正在洽談推進中。

  (二)推進“技術經理人”制度

  學習借鑒南京市“技術經理人”和沈陽市“技術經紀人”工作經驗,召開技術轉移及技術經理人工作會議,成立技術經理人俱樂部,在鞍山科技大市場二樓服務大廳設立技術經理洽談區,在一樓創客咖啡設立活動交流區,為開展技術洽談、品牌沙龍、頭腦風暴等活動提供場所。以聘任的方式聘請高校專家、教授為技術專員;聘請高企科技人員、科技中介機構人員、離退休科技人員等人才為職業技術經理人。全年計劃引進培養技術經理人(技術專員)50人,目前已聘任程國彬(遼寧科技大學教授)、張赫(福鞍控股副總經理)、王輝(科技大市場董事長)等15人為首批技術經理人。

  (三)打造基于市場化的區域技術轉移中心

  目前,我市建立國家級技術轉移機構1家、省級4家。鞍山科技大市場網上技術交易中心平臺開通運行,與廈門科易網合作,組織開展線上、線下項目推介和項目對接活動。全年計劃完成技術合同登記額14.05億元,目前已完成8.6億元,提前實現時間過半、任務指標完成過半。

  五、抓科技金融服務,強化科技服務體系建設

  圍繞服務企業創新發展,以科技資金有效帶動社會資本投入,以創新服務滿足不同層次企業需求,做實做強企業創新服務、科技資源服務、科技事務服務等工作任務。

  (一)提升鞍山科技金融超市功能

  與銀行、基金公司、擔保公司開展風險補償、創業投資、專利權質押貸款業務,引導各類資本支持科技創新、服務實體經濟,充分放大財政資金效益。市政府出資1200萬元作為科技信貸風險補償資金,今年以來,已為科技型企業提供5380萬元科技貸款。其中,科技信貸為力邦壓縮機等6家企業提供2380萬元貸款,知識產權質押融資為愛母醫療等6家企業提供3000萬元貸款。解決了部分科技型中小微企業輕資產、融資難的問題,截止目前,累計為50余家企業提供科技信貸(含知識產權質押融資)1.55億元。

  (二)提升鞍山科技服務網服務供給質量

  通過鞍山科技服務網開通運行,整合政府和社會資源,為全市科技型中小企業提供便利化、信息化、精準化服務,實現網上交易、網上服務、網上互動,建設成為全市科技型中小企業發展的政府管理平臺、統計監測平臺和企業服務平臺。

  (三)提升科技綜合服務水平

  加強沈陽經濟區科技合作,探索科技創新券制度,研究政策對接,推進大型科學儀器開放共享,力爭年內實現鞍山市大型科學儀器共享服務平臺與沈陽市科技條件平臺并網運行。開展農村科技特派,實施科技脫貧項目,實施鄉村振興戰略科技助力行動。推廣新品種、轉化新技術,打造星創天地,為縣鄉村培養新型職業農民。加快社會發展領域科技創新,實施科技惠民工程。

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